工程硕士论文栏目供给最新工程硕士论文格局、工程硕士论文硕士论文范文。概况征询QQ:869156324(颁发);357500023(论文教导)

网格化办理在灾难防控中的应用进修—以唐山市古冶区为例

日期:2021年01月17日 编辑:ad201107111759308692 作者:英超手机买球盘口 论文网 点击次数:199
论文价钱:150元 论文编号:lw202101082127581910 论笔墨数:33653 所属栏目:工程硕士论文
论文地域:中国 论文语种:中文 论文用处:硕士毕业论文 Master Thesis

本文是一篇工程硕士论文,笔者安身灾难防控使命的进修视角,论述了国际外灾难防控、网格化办理、灾难危险评估的进修近况,详细阐发了古冶区网格化办理、灾难防控近况,进而对古冶区灾难防控网格化办理提出了构建思绪。最初经由进程灾难危险评估模子,利用条理阐发法、问卷查询拜访法等方式,构建古冶区灾难危险评估体系,并从古冶区拔取 5 个有代表性的社区(村)遏制评估阐发,提出改良定见。


第 1 章 导论


1.1 进修背景及意思

“祸兮福所倚,福兮祸所伏。”在大大都时辰,英超手机买球盘口栖身的地域不变而宁静。可是,在某些时辰,英超手机买球盘口栖身的地域又显得非常懦弱。所谓灾难是指统统对人类社会的物资和精力文明扶植、天然生态环境,特别是人们的性命财产宁静等构成危险的社会事务和天然事务的统称。1998 年的长江大水,数万顷良田成泽;2008 年的汶川大地动,数十万同胞涂炭;2012 年的北京暴雨,山洪毁故里有数,2020 年的新冠肺炎,举天下之力抗击……灾难给我国社会经济和国民性命财产宁静带来的严峻侵害,一次又一次在向英超手机买球盘口敲响警钟。

近代以来,唐山市古冶区一向是灾难频发的地域,罕见的灾难首要有地动、都会内涝、火警、采空陷落及各种变乱等。灾难防控触及都会的各个地域,网格化办理是一种便利有用、办事于民的社会办理新形式。在 2020 年新冠肺炎防控中,习近平总布告指出:“各地域要压实处所党委和当局责任,强化社区防控网格化办理,采用加倍周到精准、加倍管用有用的办法,避免疫情舒展”[1]。中间请求经由进程强化网格化办理来打好疫情防控阻击战,社区成为阻击疫情、联防联控的前沿阵地。

社会灾难防控触及都会的各个地域,网格化办理是一种便利有用、办事于民的社会办理新形式。本文以唐山市古冶区作为进修工具,以以后都会社区(村)网格化办理、灾难防控近况为进修背景,以实地考查、案例阐发、查阅文献材料、问卷查询拜访等为进修方式,摸索灾难防控与网格化办理彼此连系、彼此增进的可行性。

固然国际外专家学者对网格化办理和灾难防控别离做过大批的进修,可是将二者相连系的现实进修还比拟少,在这个范畴仍处于起步和摸索阶段。是以,对网格化办理和灾难防控相连系遏制加倍深切详尽的进修,具备加倍首要的现实意思。北京市奉行网格化办理多年,但平常照旧首要用于生齿办理与办事方面。2012 年 7月 21 日,北京及其周边地域遭受暴雨及洪涝灾难,因未做好灾难预警及过后救济等方面使命,致近百人灭亡、近二百万人受灾,万间衡宇倾塌,经济丧失超百亿元。对本文所进修的唐山市古冶区网格化办理,相干的现实进修绝对完美,现实与存眷都较少,可供参考鉴戒的相干材料未几,固然这也彰显出本文的进修意思。

............................


1.2 外洋进修近况

1.2.1 外洋网格化办理近况

外洋不明白提出过网格化办理的观点,但在社会办理中普遍的应用计较机技术、环球定位技术(GPS)、卫星遥感技术(RS)、地理信息体系技术(GIS)等技术手腕,与网格化办理相近似。美国的“数字地球”、英国的“游牧名目”,都是操纵信息技术,对都会办理遏制完美。

最近几年来,都会办理信息化扶植成了天下列国当局鼎新的首要使命之一。Nikh等[2]学者以为社区信息化由小区信息化和家庭智能化两局部构成,他倡议成立都会根本数据库,完成信息资本同享,和进一步阐发处置数据信息,为当局政策的拟定和履行供给按照。T.Fitzpatrick[3]指出,当局机构与非当局构造之间的信息同享和协同协作,是社区信息化须要处置的最大困难。Sanchayeeta 等学者[4]以为,要最大限制的阐扬住民的社会到场主动性,同时引入多种社会构造配合到场到社会办理中,阐扬都会多方办理的活气,以鞭策都会成长。学者 Puntita[5]以为,应当构建网络化的办理体系,进而处置都会办理进程中的庞杂性标题题目,增进都会安康疾速成长。

1.2.2 外洋灾难防控近况

外洋在灾难防控方面首要依靠国度本能机能局部、进修机谈判社会构造,最近几年来非常重视社区减灾办理,构成了比拟完美的防灾减灾体系。结合国救灾构造在 1991年召开的“国际减灾十年”大会上,初次倡导列国展开灾难危险评估使命[6]。颠末多年的成长,外洋对于灾难危险评估的体系较成熟,评估模子较多,前后有结合国救灾构造提出的 UNDRO 模子、结合国环境规划署产业和环境规划中间提出的APELL 模子、澳大利亚灾难网倡导成立的 SMUG 模子等等,被普遍应用于灾难危险阐发[7]。

..........................


第 2 章 古冶区网格化办理近况阐发


2.1 网格化办理根基现实

2.1.1 网格化办理界说

网格化办理是操纵信息技术,依靠数字化平台,将都会社区按照标准分别为单元网格,经由进程设置装备摆设网格使命职员,对辖区规模内生齿信息、楼栋信息、商店信息等遏制周全的信息收罗,经由进程资本整合,完成便利高效处置社区事务,为住民大众供给周全、优良办事的一种新型社会办理形式[37]。都会网格化办理是一种反动和创新,最早应用于北京市东城区,后又增添了上海和浙江舟山市等试点,今朝不天下规模奉行[38]。

2.1.2 国际典范网格化办理形式

最早提出网格化办理理念的北京市东城区,于 2004 年提出了万米单元网格办理法,将东城区分别成 1500 多个网格,礼聘专业职员遏制 24 小时监控。厥后进一步增添了网格办理团队,搭建了信息化办理平台和评估体系。

上海长宁形式鉴戒了北京东城区网格化办理形式,在它的根本上重视成立轨制,理清使命流程,推出了城管通体系。

浙江舟山 2007 年奉行网格化办理,倡导住民使命责任制,重视阐扬社会集体气力,党员、退休职工、自愿者……,进步住民到场感。

2010 年奉行网格化办理的湖北宜昌,加倍重视以报酬本,夸大信息化、全程化办事。成立住民信息体系,实时更新生齿变更情形。按期构造网格员遏制体系利用培训、营业学问培训等。

颠末多年的成长,各地的网格化办理形式各具特色,值得古冶区进修奉行。

..........................


2.2 古冶区网格化办理形式

2.2.1 古冶区网格化办理的根基情形

古冶区地处唐山郊区西南部,是唐山市七个城区之一。总面积 248 平方千米,下辖范各庄、卑家店 2 个镇,王辇庄、习家套、大庄坨 3 个乡,唐家庄、林西、古冶、赵各庄、京华 5 个街道,共 122 个行政村,80 个社区,总生齿 36 万,此中都会常住生齿近 30 万,都会建成区面积 40 平方千米。

2015 年 8 月,唐山市古冶区初次提出奉行网格化综合办理办事体系成立思绪。2017 年 3 月 29 日,古冶区召开网格化信息收罗培训集会,请求以社区为单元,2017 年 6 月尾前完成户籍生齿、楼宇信息、实有衡宇、非私有制经济构造、活动生齿、留守职员六项内容的挂号及电脑录入使命,并于 2017 年 11 月遏制了第一次补挂号补录入使命,2018 年 4 月遏制了第二次补挂号补录入使命。但遏制今朝古冶区的网格化办理依然逗留在信息收罗阶段,不构成可用体系,不成型的文件标准。按照集会思惟,体系构成并开放利用后,首要用于生齿办理,近似于公安局的户籍体系和民政局在 2010 年前后奉行的民政通平台(已于 2012 年遏制更新)。

在信息摸排中,全区利用同一的挂号表,局部古冶区网格化办理信息收罗表如图 2 至 5 所示:

图 2 古冶区非私有制经济构造表模板

..........................


第 3 章 古冶区灾难防控近况阐发......................21

3.1 古冶区罕见灾难....................21

3.2 古冶区灾难防控使命的缺乏...............23

第 4 章 古冶区灾难防控网格化办理体系构建...................26

4.1 灾难防控网格的进修分别与设置装备摆设........................26

4.1.1 进修分别灾难防控网格...................26

4.1.2 进修设置装备摆设灾难防控网格.....................26

第 5 章 古冶区网格化办理灾难危险评估体系构建.......................34

5.1 肯定古冶区灾难危险评估目标......................34

5.2 肯定评估目标权重.....................36


第 5 章 古冶区网格化办理灾难危险评估体系构建


5.1 肯定古冶区灾难危险评估目标

经由进程专家征询、调研访问等方式,拔取具备代表性的评估目标,对我国粹者提出的危险评估目标体系进一步深入和完美,使之合用于古冶区现实,可以或许周全、体系地反应古冶区灾难危险特点,使评估体系具备进修按照和代价。目标的拔取和目标体系的成立在知足周全性和逻辑性的根本上,尽可能做到便利住民到场、扼要易懂,完成网格化办理体系下,住民大众自立查找危险,从而进步社区(村)危险提防才能。

本文目标体系的构建,起首是遏制调研访问。经由进程对古冶区老旧小区、新旧夹杂小区、新建小区、村四类较典范的社区(村)和灾难防控的相干本能机能局部的访问调研,统计古冶区首要的致灾身分,搜集汇总承载体懦弱性目标,从而构成合用于古冶区的危险评估目标列表。以后约请古冶区处置灾难危险办理的专家,首要包含区应急办理局、农业乡村局、河山资本和规划局平分管灾难防控的专业技术职员等,对目标遏制评断,以后按照专家定见对目标调剂完美。

这次新型冠状病毒的大众卫生事务,在古冶区当局各级局部和全区住民大众的尽力下至今无 1 例确诊病例,但在天下甚至全天下构成较大影响,以是也参加古冶区首要致灾因子斟酌。颠末会商挑选,本文首要从天然灾难中的地质灾难 H1、景象形象灾难 H2,报酬灾难中的变乱灾难 H3、大众卫

该论文为免费论文,请扫描二维码增加客服职员采办全文。